Штраф при нарушениях по гос.закупкам

В сфере государственных закупок, прежде всего,  необходимо понять,  кто несет административную ответственность, в каких размерах, и  за какие  нарушения.

Статьей 207 КоАП РК предусмотрены штрафы от 15 до 100 мрп, которые применяются в отношении нескольких  категорий работников, которые по определению этой статьи являются должностными лицами:

1)Руководители,

2)Члены комиссии

3)Сотрудники, разработавшие конкурсную документацию

4)Секретарь комиссии

Максимальный штраф за одно правонарушение по статье 207 КоАП РК – 100 мрп.

А теперь рассмотрим, какой максимальный штраф может получить должностное лицо при совершении нескольких правонарушений в сфере государственных закупок.

В соответствии с частью 1 статьи 58 КоАП при совершении одним лицом двух или более административных правонарушений административное взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности.

То есть, если в течение проверяемого периода, например, за три года, было обнаружено, что  заключено 26  договоров о государственных закупках способом из одного источника путем прямого заключения договора в случаях, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, то рассматриваться все эти нарушения будут по отдельности, как отдельные составы правонарушения.  

Однако, согласно части 2 этой же статьи, если лицо совершило несколько административных правонарушений, которые рассматриваются одним и тем же судьей, органом (должностным лицом), то в случае наложения на это лицо взысканий одного и того же вида окончательный размер взыскания не может превышать трехкратный максимальный предел, установленный  КоАП РК для данного вида взыскания.

И вот здесь очень важно понимать, что является максимальным пределом для штрафа. Иногда ошибочно считают, что максимальный предел по статье 207 КоАП РК – это 100 мрп, поэтому предельный штраф за 26 нарушений - это 300 мрп. Это не так. Максимальный предел установлен статьей 44 КоАП РК.

Положением части 2 статьи 44 КоАП прямо предусмотрено, что размер штрафа, налагаемого на должностных лиц, не может превышать 750 МРП.

В силу пункта 7 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 21 декабря 2016 года № 12 «О некоторых вопросах применения судами норм Общей части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях» применительно к части второй статьи 58 КоАП под трехкратным максимальным пределом штрафа понимается предел, установленный частью второй статьи 44 КоАП.

Это значит, что если в течение проверяемого периода  было обнаружено 26 правонарушений, за каждое из которых предусмотрен штраф 100 мрп, то судом выносится решение о наложении административного  взыскания за каждое нарушение в отдельности, при этом суд определяет его окончательный размер в сумме, не превышающем трехкратный максимальный размер от 750 МРП, установленной для должностных лиц, то есть 2 250 МРП, исходя из следующего расчета:

За 26 нарушений по 100 мрп за каждое нарушение – 2600 мрп, что превышает трехкратный максимальный размер от 750 МРП. Поэтому, окончательный штраф рассчитывается так: 750 х 3 = 2250 мрп.

Соответственно, если было обнаружено 10 нарушений по 100 мрп, то штраф составит  – 1000 мрп. За 15 нарушений - 1500 мрп, за 20 нарушений - 2000 мрп, и так далее.